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    周強:為京津冀協同發展提供優質司法服務
    日期:2019-02-23 來源:中國律師網

    周強在京津冀法院聯席會議第一次會議上強調

    服務重大國家戰略推進司法協作聯動

    為京津冀協同發展提供優質高效司法服務和保障

        為服務和保障京津冀協同發展國家重大戰略實施,由最高人民法院召集、京津冀三地法院共同參加的京津冀三地法院聯席會議機制日前建立。5月31日下午,京津冀法院聯席會議第一次會議在北京召開。最高人民法院院長周強出席會議強調,要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和關于京津冀協同發展的重要指示精神,自覺把人民法院工作融入到重大國家戰略的實施中,建立健全與京津冀協同發展相適應的司法工作機制,充分發揮審判職能作用,努力為京津冀協同發展提供優質高效的司法服務和保障。 


      周強指出,推動京津冀協同發展,是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署,是應對我國面臨的各種錯綜復雜的矛盾與挑戰、促進環渤海經濟區發展、帶動華北乃至整個北方腹地發展的重大國家戰略,對于協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有重大現實意義和深遠歷史意義。要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,貫徹落實“十三五”規劃發展綱要和《京津冀協同發展規劃綱要》,按照《最高人民法院關于為京津冀協同發展提供司法服務和保障的意見》要求,充分發揮審判職能作用,圍繞中心、服務大局,自覺擔負起為京津冀協同發展提供司法服務和保障的職責使命。 

      周強強調,要切實找準司法服務和保障的著力點,積極發揮司法的統一性、協調性、指導性功能,促進區域經濟持續健康發展、社會和諧穩定。要堅持嚴格公正司法,保障法律統一正確適用,推動破除協同發展中的利益藩籬。要通過發布指導意見、司法白皮書、司法建議等形式,加強和創新社會治理,促進形成公開透明的投資環境、公平公正的競爭規則和科學合理的利益協調機制,營造良好的營商環境。要利用巡回審判機制,對協同發展中關系到公共政策落實、民生保護等案件,可以就地立案、開庭、調處和宣判。要加強三地法院協同機制建設,推動建立區域性糾紛解決中心,提升區域競爭力。 

      周強強調,要在審判工作中牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,促進京津冀創新、協調、綠色、開放、共享發展。要充分發揮知識產權審判服務和保障創新發展的重要作用,努力將京津冀地區建設成全國創新驅動經濟增長新引擎。要加強民商事審判工作,正確處理涉及區域發展中的重大經濟利益關系,依法妥善審理疏解北京非首都功能過程中因企業外遷、市場調整等產生的糾紛案件和因產業結構調整升級、淘汰落后產能等產生的糾紛案件,積極服務產業優化升級和產業園區、金融創新運營示范區及自貿區建設,服務和保障京津冀協調發展。要加強環境審判,積極配合京津冀生態修復環境改善示范區建設,推進建設京津冀資源節約型、環境友好型社會,保障人民群眾環境權益。要加強涉外審判,努力營造法治化、國際化、便利化營商環境,促進京津冀開放發展,培育區域開放合作競爭優勢。要加強涉民生案件審判,保障和促進人力資源、勞動用工和人才政策實施的公平公正,積極構建和諧勞動關系,服務和保障共享發展。 

      周強要求,要堅持改革創新,建立健全與京津冀協同發展相適應的司法工作機制。要堅持頂層設計和地方探索相結合、尊重司法規律和立足中國國情相結合,堅決破除審判領域影響京津冀協同發展的體制機制性障礙。要積極探索特定類型案件集中管轄或專門管轄制度,探索知識產權、涉外海事海商、環境資源以及具有區域聯動性特點或有較大社會影響案件的專門管轄機制,探索建立跨區劃知識產權案件集中在北京、涉外海事商事案件集中在天津、跨區劃環境資源案件集中在河北管轄的制度,促進司法裁判的統一。要加強對與促進京津冀地區協同發展密切相關的重大、疑難、復雜案件和新型案件提級管轄制度的研究,進一步加強對在京津冀地區設立跨行政區劃法院的可行性研究,推動構建形成普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局。要加強司法政策、司法解釋的制定和案例指導工作,對在推進協同發展過程中的重大疑難法律適用問題,及時研究司法政策和出臺指導性意見。要充分發揮行政審判的作用,助力法治政府建設,推進京津冀要素市場一體化改革,構建協同發展體制機制。 

      周強強調,要完善協同機制,有效推進和實現京津冀司法協作聯動。要充分發揮京津冀法院聯席會議機制的統籌指導作用,加強調查研究,研究共性問題,提出解決方案。要加快建設“智慧法院”,盡快建立京津冀三地法院網上立案機制,實現三地平臺共建、信息互通、資源共享、業務協同,通過信息化系統促進三地法院溝通協作。要進一步完善京津冀法院執行聯動機制,確保在兩到三年時間內基本解決執行難問題。要建立京津冀法官統一培訓、學習和交流工作機制,提高教育培訓質量,積極探索實行三地法官異地掛職、任職交流,努力實現三地法院司法能力共同提升。 

      最高人民法院常務副院長沈德詠主持會議并宣讀了京津冀法院聯席會議組成人員名單。沈德詠在總結講話時強調,京津冀協同發展戰略是國家一項重大和長遠的部署,要切實加強組織領導,積極發揮聯席會議機制的作用,加強調研工作,針對京津冀協同發展中的司法需求和司法政策,研討重大疑難法律適用問題,為破解司法難題提供依據,嚴格執行期限要求,按照工作方案和計劃分工,切實推動落實人民法院為京津冀協同發展提供司法服務和保障的各項任務。 

      最高人民法院副院長江必新、李少平、景漢朝、賀榮、陶凱元,黨組成員、政治部主任徐家新出席會議,北京市高級人民法院院長楊萬明、天津市高級人民法院院長高憬宏、河北省高級人民法院院長衛彥明作了發言,最高人民法院研究室負責人匯報了《京津冀法院聯席會議辦公室關于2016年工作計劃的初步方案》。最高人民法院各部門負責人以及北京、天津、河北高院有關部門負責人參加會議。 
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