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      1. 曹建明:構建新型檢警檢法檢律關系
        日期:2019-02-23 來源:中國律師網
        最高檢邀請法律界部分全國人大代表政協委員參加檢察開放日曹建明強調

        構建新型檢警檢法檢律關系

        共同維護司法公正法治權威
        會議現場 檢察日報程丁攝

         

            最高人民檢察院11月18日舉行以“推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革”為主題的第二十次檢察開放日活動,邀請法律界部分全國人大代表、全國政協委員到最高檢機關參觀座談。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在座談時強調,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,是我們黨從全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家出發,完善中國特色社會主義司法制度和刑事訴訟制度的重大改革部署。各級檢察機關要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,嚴格貫徹證據裁判要求,著力構建新型檢警、檢法、檢律關系,與法律界同行一起,推動改革任務落到實處,共同維護司法公正和法治權威。


          應邀參加這次檢察開放日活動的全國人大代表馬振川、李大進、李亞蘭、劉玲、齊奇、高明芹、蔡學恩、鄭鄂、周光權,全國政協委員王俊峰、施杰,上午先后參觀了檢察史陳列室、檢委會會議室、案件管理中心、大要案偵查指揮中心、行賄犯罪檔案查詢管理中心、接訪場所、集中處理群眾來信室、12309舉報平臺、遠程視頻接訪室等最高檢辦公辦案場所,對檢察工作有了更加深入的了解。

          下午,曹建明主持召開座談會,聽取各位代表委員對檢察機關如何貫徹落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,以及如何做好檢察工作的意見建議。在發言中,各位代表委員坦誠相見、暢所欲言,在充分肯定近年來檢察工作取得新成績、檢察改革邁出新步伐的同時,對檢察機關如何適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,進一步加強訴訟監督、貫徹證據裁判要求、維護司法公正,建立良性互動的檢警、檢法、檢律關系,統籌推進司法責任制改革、員額制改革等提出了很多中肯、富有建設性的意見建議。

          在認真聽取大家的發言后,曹建明作了講話。他指出,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,是社會主義司法制度和刑事訴訟制度的自我完善,也是執法司法機關一場深刻的自我革命。習近平總書記先后作出一系列指示,要求集中力量推進這項改革。在中央政法委直接領導下,最高檢、最高法、公安部、司法部、國家安全部共同出臺《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),對推進這項改革提出了明確要求。

          曹建明強調,《意見》的出臺,僅僅是走了第一步,關鍵還是在于落實改革任務。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,核心在于貫徹證據裁判要求,嚴格依法收集、固定、保存審查、運用證據,確保案件公平公正處理。檢察機關要全面規范偵查取證行為,加快實現從“由供到證”到“由證到供”模式的轉變。要建立健全符合裁判要求、適應各類案件特點的證據收集指引,促進嚴格依法收集、固定、保存、審查和運用證據。要構建以證據為核心的刑事指控體系,建立書面審查與調查復核相結合的親歷性辦案模式,對命案等重大案件建立以客觀性證據為主導的證據審查模式,發揮技術性證據審查對辦案的支持作用。要建立重大案件偵查終結前訊問合法性核查制度,完善非法證據排除規則,確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律檢驗。

          曹建明強調,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,關鍵要構建新型檢警、檢法、檢律關系,進一步優化訴訟結構和訴訟程序,共同維護司法公正和權威。一是加強監督引導,構建新型檢警關系。檢察機關要進一步發揮好訴前主導和審前過濾功能,全面履行偵查監督職能,完善偵查監督體制機制,完善不起訴制度,加強與偵查機關網上信息系統銜接,實現執法、司法信息互聯互通和深度應用。二是加強監督配合,構建新型檢法關系。檢察機關既要尊重和支持法官在審判活動中的主導地位和權威;又要完善對刑事審判活動的監督機制,提高監督質量,依法全面履行法律監督職能;還要狠抓公訴隊伍能力建設,構建與法院更加緊密的溝通協調機制,推動公訴工作和刑事審判工作既相互配合又相互制約,推動嚴格、公正司法。三是加強律師權益保障,構建新型檢律關系。檢察機關要更加尊重律師的執業權利,完善保障律師執業權利的措施,健全完善律師執業權利救濟機制;加強檢察服務大廳和司法公開平臺建設,便捷律師執業;邀請律師參與信訪接待和處理,建立健全與司法行政機關、律師協會的溝通協調機制,打造更加緊密的法律職業共同體。

          曹建明表示,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,是一項系統工程,面臨許多重大理論和實踐問題,需要法學理論界和實務界攜手,加強研究,著力破解。檢察機關愿與法律界同行一道,尤其是緊緊依靠法律界代表委員的專業優勢和智力支持,共同加強研究,推動這項改革落到實處、取得實效,為改革營造良好環境。

          最高檢黨組副書記、常務副檢察長胡澤君,副檢察長姜建初,黨組成員、副檢察長張常韌,檢委會專職委員張德利出席座談會。


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